一、《管理辦法》制訂的背景和依據

　　為發揮財政資金扶持作用，緩解中小微企業資金周轉壓力，幫助中小微企業維護銀行信用并及時獲得銀行轉貸、續貸支持，市政府決定設立揭陽市中小微企業應急轉貸（過橋）資金（以下簡稱轉貸資金）。為做好轉貸資金的使用和管理，結合我市實際，特制訂本《管理辦法》。

　　《管理辦法》的制訂主要以《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發〈關于促進民營經濟高質量發展的若干政策措施〉的通知》（粵辦發〔2020〕27號）和《關于印發〈廣東省支持中小企業融資的若干政策措施〉的通知》（粵金監〔2019〕58號）等文件為依據。

　　二、《管理辦法》的主要內容

　　《管理辦法》主要包括總則、資金安排、管理架構及職責、扶持對象、合作銀行條件及義務、運營主體及義務、資金額度及收費標準、業務流程、監督和風險管理、其他和附則等十一章三十三條內容。

　　三、轉貸資金設立目的、規模和管理

　　轉貸資金為揭陽市行政區劃內符合國家產業政策、發展導向和銀行信貸條件，貸款即將到期而足額還貸出現暫時困難的中小微企業按期還貸、續貸提供短期周轉的政策性資金。

　　轉貸資金總規模5000萬元，首期資金規模1000萬元，由市級財政出資。后續根據運營情況確需增加出資的，由市、縣（市、區）財政按照一定比例逐步落實。

　　轉貸資金按照“?？顚Ｓ?、封閉運作、嚴控風險、循環高效”原則進行管理，市政府成立揭陽市中小微企業應急轉貸（過橋）資金管理委員會（以下簡稱資金委），資金委下設辦公室。資金委依法委托我市1家符合條件的第三方機構作為轉貸資金運營主體，具體負責轉貸資金的日常運行、宣傳推廣和管理工作并控制運營風險。

　　四、資金使用流程

　　轉貸資金業務辦理的基本流程包括企業提交申請、合作銀行審核、運營主體業務復核、轉貸資金劃撥、轉貸資金收回以及資料歸檔等六個步驟。

　　五、扶持對象

　　在揭陽市行政區域內注冊設立，依法進行商事登記，具備獨立法人資格、有健全的財務管理制度、面臨短期資金周轉困難的中小微企業；生產經營狀況良好，具備可持續發展能力，產品符合國家、省、市產業政策，無重大不良信用記錄，無重大涉訴或者查封凍結扣押財產等情形，無參與高利貸活動，無購買期貨等高風險產品，且其實際控制人（及其配偶）無涉黑涉惡等違法行為；原流動資金貸款（經營性貸款）為正常類，且符合新發放流動資金貸款（經營性貸款）條件和標準，還款能力與還款意愿強，沒有挪用貸款資金；符合轉貸資金合作銀行貸款條件，取得合作銀行出具的《揭陽市中小微企業應急轉貸（過橋）資金銀行承諾書》。

　　六、轉貸資金使用額度、期限、收費標準

　　單家企業單筆轉貸資金使用額度控制在合作銀行承諾續貸額度以內，原則上不超過1000萬元（含1000萬元），單筆超過1000萬元或申請企業在同一時點（天）、同一銀行申請轉貸資金合計超過1000萬元、同一年度在同一銀行辦理轉貸資金服務累計超過2次，須報資金委辦公室審批。

　　單筆資金使用時間原則上不超過7個工作日，特殊情況下一般不超過14個工作日。

　　轉貸資金實行有償使用。使用轉貸資金的企業應支付使用費，其中轉貸資金使用7個自然日內（含7個自然日）的，按使用資金最近一期的一年期貸款市場報價利率（LPR）計算（計算至天，一年按365天計算）；特殊情況下，使用超過7個自然日的，自第8個自然日起，按使用資金最近一期的一年期貸款市場報價利率（LPR）增加50個基點計算（計算至天，一年按365天計算）。

　　七、轉貸資金監管和風險管理

　　《管理辦法》明確從建立信息報送機制、建立和完善轉貸資金財務管理制度、定期審計機制、風險控制機制、責任追究機制等五個方面進行監督管理。